Перерывы, повторные допуски
Действия при паузах, обусловленных обедом, характером производимых действий:
- исполнители удаляются, РУ запирается замком;
- работникам запрещено возвращаться без производителя, у которого хранится наряд, и он же допускает их после такой паузы, при этом отметка не нужна.
При перерывах в связи с завершением дня:
- объект освобождается полностью от исполнителей;
- вспомогательные, защитные конструкции (знаки и прочее) оставляют;
- производитель сдает наряд допускающему или оставляет его в специальном месте (в папке). В ЭУ без оперативного штата можно держать бумагу у себя.
Финиш работ регистрируется производителем росписью в своем экземпляре наряда. Допуск в последующие дни осуществляется допускающим или если есть его санкционирование — руководителем без разрешения от вышестоящего сотрудника из оперативного штата. Если есть согласие допускающего, то можно допускать бригаду при наличии поручения, но сопровождать это записью в графе «Отдельные указания».
Производитель при начале действий на следующий день удостоверяется в целостности оставленных конструкций безопасности (знаки, заземления), допускает и регистрирует это в наряде. Если последнее действие осуществляется допускающим из оперативного штата, то записи делаются в 2 экз.
Порядок постановки задачи
Разобравшись с ответственными лицами, рассмотрим, как производится постановка задачи, на примере правил оформления наряда.
Наряд-допуск на проведение работ
Выдача наряда должна производиться перед тем, как начинается процесс подготовки места работы. Оформление наряда заблаговременно недопустимо. Всегда составляется два экземпляра данного документа. Внесение поправок в документ запрещено.
Задание может быть вручено лично ответственному за исполнение или передан ему в виде телефонограммы. В последнем случае, тот, кто принимает телефонограмму, производит заполнение бланка, указывая должность и ФИО оформившего наряд-допуск, после чего заверяет полученный документ подписью. Прием телефонограммы может осуществить руководитель или оперативный персонал, обслуживающий данный объект. Полученный таким образом документ имеет такой же статус, как и наряд-допуск.
Прием телефонограммы
Для выполнения однотипных заданий, где не требуется отключения электроустановок, может выписываться общий наряд-допуск на поочередное выполнение работ. Что касается оформления переводов на другие места работы, то эта процедура обязательна, если производится переход в другое РУ или смена этажа. Если отключены токоведущие части электроустановок, включая выводы воздушных и кабельных линий, а также перекрыт доступ к соседнему электрохозяйству, находящемуся под напряжением, то разрешена выдача общего наряда-допуска на все присоединения.
Надзор во время работы.
После допуска к работе надзор за соблюдением бригадой требований безопасности возлагается на производителя работ (ответственного руководителя, наблюдающего), который должен так организовать свою работу, чтобы вести контроль за всеми членами бригады, находясь по возможности на том участке рабочего места, где выполняется наиболее опасная работа. Запрещается наблюдающему совмещать надзор с выполнением какой-либо работы.
Работы под напряжением на участках переменного тока с изолирующих вышек дрезин, автомотрис и вагонов могут выполняться только под надзором руководителя работ.
Надзор, изменение бригады
Надзор — компетенция производителя (руководителя), он же контролирует все действия и находится на наиболее опасном участке. Ему запрещено совмещать указанную обязанность с другими занятиями. При покидании объекта, если замена невозможна, он обязан отстранить сотрудников от ЭУ с удалением ее из РУ (распределительного устройства) и закрытием входов на замок.
Оставаться в оснащении от 1 кВ без производителя или ему одному запрещено. Допускается с позволения последнего временный уход сотрудников без вывода из состава. Но в ЭУ от 1 кВ исполнителей должно быть от 2 (вместе с производителем). Те, кто c III гр. могут самостоятельно уходить и возвращаться, а лица с II гр. — только с сотрудником с III гр. или с правом единоличных действий. При этом запрещено отставлять вход не запертым на замок. Возвратившиеся начинают выполнять свои обязанности после указания производителя.
Когда потребуется выдача нарядов заново:
- замена руководителей, наблюдающих;
- изменились среда, параметры работ или больше половины выполняющих.
Назначение и перечень мероприятий
Список мероприятий, рассмотренных ниже, призван обеспечивать безопасность труда персонала, проводящего работы в электроустановках. Для данной цели выполняются последовательно следующие процедуры:
- Формулировка решаемой задачи. Сюда могут относиться наряд, распоряжение либо определенные операции, которые полагается проводить в порядке эксплуатации электрического хозяйства (техобслуживание, проверка состояния оборудования и т.п.).
- Оформление допуска. На этом этапе у работников команды проверяются присутствие степеней электробезопасности и их соответствие полагающимся нормативам. Также лица, допускающие бригаду к проведению работ, должны проверить соответствие подготовленной установки нормам электробезопасности. К примеру, необходимо убедиться в том, что токоведущие части отключены от питания, установлены нужные заземлители, и развешены предупреждающие знаки. Также группу надлежит проинструктировать. Допущенной бригаде присваивается контроллер, ответственный за обеспечение безопасности.
- Правильная организация перерывов в рабочем процессе, переходов на иное место проведения операций и завершения манипуляций в электроустановках.
Что такое организационные меры безопасности для электрооборудования
Меры по ЭБ (электробезопасности) подразделяются на организационные и технические: первые — это действия для создания среды для максимально эффективного выполнения вторых.
Что включают организационные действия по безаварийности:
- в общих чертах:
- создание условий (самой возможности) для безаварийности рабочего процесса;
- руководство;
- контроль;
- надзор;
- более конкретно:
- наряды, распоряжения, списки допустимых действий;
- подготовка мест, допуски;
- документарное сопровождение перерывов, изменений в составе исполнителей, достижения и завершения поставленных задач, целей.
Два аспекта организационных мер ЭБ:
- оформление мероприятий с документарным сопровождением: нарядами, списками, закреплением круга ответственных лиц, технических и специальных способов;
- реализация указанного выше (контроль, надзор, указания, инструкции).
Мероприятия мониторинговые, подразумевают постоянство, периодичность, действуют на всем протяжении времени эксплуатации ЭУ от момента возникновения потребности в этом до полного финиша. Момент окончания — не только полное завершение технологической операции, но и удаление всех занятых с оборудования с документарным оформлением (техническим, оперативным), исключающим возврат без нового разрешения на то же место.
Должностные лица, отвечающие за безопасное взаимодействие с электроустановками, проходят (согласно Порядку 1/29):
- обучение, включая таковое по охране труда в учреждениях Минтруда РФ, органах самоуправления;
- ежегодное подтверждение группы по ЭБ.
Источники
Тема безопасности на электрооборудовании чрезвычайно обширная, нормы по ней содержаться и в узконаправленных документах, и в актах по охране труда, в ПУЭ. Организационные мероприятия, технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках взаимосвязанные, всегда пересекаются.
Подробная информация с объяснениями и расшифровками отдельных моментов содержится в учебном, лекционном (например, кафедр безопасности жизнедеятельности вузов), методическом и рекомендационном материале.
Нижеприведенный список источников не исчерпывающий, но достаточный, чтобы сориентировать читателя при поиске информации, так как существует множество учебников и межотраслевых актов, с нормами по рассматриваемому вопросу.
- правила:
- технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП);
- по охране труда (ПОТ) при экспл. ЭУ (прик. Минтруда N 328н);
- устройства электроустановок (ПУЭ);
- инструкции: по выдаче нарядов-допусков, по применению и испытанию средств защиты, используемых в ЭУ;
- методические рекомендации по изучению «Межотраслевых правил…»;
- учебники, например, «Электробезопасность в трёхфазных сетях переменного тока» Беляев А.В.
Почему создание безопасных условий для деятельности с ЭУ обязательное
Недостаточно лишь применить технические средства для сохранения здоровья при взаимодействии с электроустановками — без организации должным образом они не возымеют требуемого эффекта.
Организация ЭБ важна по таким причинам:
сознание человека подвержено отвлекающим факторам, усталости, забывчивости, рефлексам, ухудшению концентрации
Внимание ослабляется раздражающими факторами среды, может переключиться на другое событие, а руки могут машинально продолжать действовать, совершая уже опасные движения. Как бы хорошо с технической точки зрения не реализовывалась безопасность, если нет правильного администрирования, ее эффективность понижается;
электрик может забыть, не быть предупрежденным об особенностях, новшествах электроустановки
Постоянный мониторинг и напоминания — одна из целей мер;
надо постоянно проверять компетентность, повышать и обеспечивать уровень знаний и навыков;
контроль за недопуском нетрезвых, больных, возбужденных обязателен по умолчанию;
запрещаются манипуляции с ЭУ наспех, без подготовки. Потребность в планировании, тщательном продумывании всегда необходима.
Ответственность за организацию безопасного производства работ в электроустановках
Ответственными за безопасное проведение работ в электроустановках являются:
- выдающий наряд (отдающий распоряжение);
- ответственный руководитель работ;
- лицо, дающее разрешение на подготовку рабочего места и допуск;
- допускающий, производитель работ или наблюдающий, члены бригады.
Выдающий наряд
Выдающий наряд (отдающий распоряжение) определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы, указывает в наряде нужные для этого меры безопасности и отвечает за их достаточность и правильность. Он также определяет состав бригады, назначает ответственных за безопасность выполнения работы: ответственного руководителя, производителя работ или наблюдающего.
Следовательно, он отвечает за количественный и качественный (квалификация работающих) состав бригады и за соответствие его характеру и месту работы. Проводя целевой инструктаж ответственному руководителю (производителю работ, наблюдающему), выдающий наряд (отдающий распоряжение) отвечает за качество инструктажа.
Работник, выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допуск, отвечает за:
- правильность выполнения технических мероприятий по подготовке рабочего места с учетом возможности безопасного выполнения отключений и заземлений оборудования по фактической схеме ЭУ и электрической сети;
- координацию времени и места допускаемых к работам в ЭУ бригад, в том числе учет работающих на оборудовании бригад.
Ответственный руководитель работ
Ответственный руководитель работ (если он назначается) отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места, за принимаемые им необходимые дополнительные меры безопасности; за полноту и качество целевых инструктажей бригаде, проводимых им самим, допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работы.
Допускающий
Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности по подготовке рабочих мест и соответствие их мероприятиям, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы; за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.
Производитель работ
Производитель работ отвечает за:
- соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, указанным в наряде, в том числе и отдельным указаниям;
- за своевременность и полноту целевого инструктажа членов бригады;
- за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
- за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов и знаков безопасности, заземлений, запирающих устройств приводов;
- за безопасное проведение работы и соблюдение Правил им самим и членами бригады;
- за осуществление постоянного контроля за членами бригады.
Наблюдающий
Наблюдающий отвечает за:
- соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, указанным в наряде, в том числе и отдельным указаниям;
- за своевременность и полноту целевого инструктажа членов бригады;
- за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов и знаков безопасности, заземлений, запирающих устройств приводов;
- за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.
Члены бригады
Члены бригады отвечают за соблюдение ими лично требований Правил, инструкций по охране труда и инструктивных указаний, полученных при допуске и во время работы.
Анализируя ответственность перечисленных лиц, можно сделать вывод, что зоны их ответственности частично перекрываются.
Например, выдающий наряд отвечает за достаточность и правильность необходимых мер безопасности; ответственный руководитель отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места, а также за принимаемые им необходимые дополнительные меры безопасности; допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности по подготовке рабочих мест; производитель работ отвечает за соответствие подготовленного рабочего места мероприятиям, указанным в наряде.
Как видим, существует коллективная ответственность почти за одно и то же, и это правильно. К сожалению, статистика показывает, что ответственные лица иногда надеются друг на друга.
Технические мероприятия по обеспечению безопасности
В число этих технических мероприятий входят:
- Выключение элементов установки, на которых будет вестись технологический процесс, и токонесущих участков, к которым не исключено приближение человека или инструмента. При этом надо позаботиться о мероприятиях, препятствующих включению устройств коммутации.
- Развешивание предупредительных плакатов и заграждение используемой зоны. Также надо защитить оградами из диэлектриков токонесущие места, которые не были выключены и которых могут коснуться люди.
- Удостоверение в том, что напряжение успешно снято (для этого используются специальные указательные приборы).
- Наложение передвижных заземляющих элементов. Делают это один или два работника, в зависимости от того, под каким напряжением находится ремонтируемая конструкция. Выполнять эту операцию необходимо только в специальных рукавицах из материала, защищающего от удара электричеством.
Кто несет ответственность?
Раз есть мероприятия, значит должны быть ответственные за их исполнение. Приведем список лиц, отвечающих за организационные процессы, с кратким перечнем возложенных обязанностей:
- Лица, производящие постановку задачи, назначаются по распоряжению руководства из сотрудников, относящихся к электротехническому персоналу. У назначенного должен быть четвертая группа, если планируется действия на электроустановках с категорией напряжения до 1,0 кВ. В тех случаях, когда действий производятся в сетях белее 1,0 кВ, человек, отдающий распоряжение или оформляющий предписание должен обладать высшей категорией допуска (5-й).
- Ответственным за допуск назначается сотрудник, относящийся к оперативному персоналу с 3-й или 4-й группой допуска, в зависимости от условий задания (класс напряжений до и более 1,0 кВ, соответственно). В его круг обязанностей входит:
- Процедура допуска всех рабочих и прием площадки.
- Проверка площадки на соответствие требований ТБ после, того как будут выполнены все необходимые техмероприятия. Установка предупреждающих знаков в месте проведения работ
- Приемка площадки по факту выполнения поставленной задачи.
- Внесение соответствующих записей в наряд-допуск или специальный журнал.
Если у ответственного за допуск возникают сомнения в достаточности мер безопасности, он обязан прекратить выполнение назначенных работ. Допускающий также вправе отстранить, любого работника, если у последнего не имеется должной группы допуска по электробезопасности или его состояние не соответствует норме.
Ответственным руководителем, как правило, выбирают сотрудника соответствующей квалификации с высшей группой допуска. Необходимость в данной должности возникает, если требуется решение сложной задачи.
Данному должностному лицу, не разрешено участвовать в техническом процессе. Но, допускается исключение, если он также является исполнителем.
Исполнитель полностью отвечает за безопасный ход выполнения поставленной задачи. В его обязанности входит:
- Прием места работ от ответственного за допуск.
- Проведение инструктажа по мерам безопасности на объекте.
- Обеспечить в процессе выполнения технического задания соблюдение действующих норм и требований.
- Проверка надлежащего состояния технических средств и инструментов.
- При выполнении задания отслеживать положение технических средств безопасности, то есть не допускать изменения их местоположения.
Группа допуска исполнителя может быть третьей или четвертой, в зависимости от сложности организационных мероприятий.
Для надзора за соблюдением ТБ работниками, относящимися к неэлектротехническому персоналу, назначается наблюдающий с допуском не ниже 3-го. В его сферу ответственности входит:
- Контроль прохождения инструктажа работниками.
- Проверка подготовки рабочего места (установки переносных заземлений, предупреждающих знаков и других технических средств для создания должного уровня электробезопасности).
- Надзор за соблюдением правил ТБ членами бригады.
Наблюдающий также может быть назначен для контроля работников электротехнической категории при выполнении заданий особой сложности. Решение о необходимости такого назначения принимает лицо, ответственное за электрохозяйство. Лицу, производящему надзор, запрещено покидать место проведения работ и совмещать должности (например, быть одновременно проверяющим и бригадиром).
Бригадира и членов бригады, назначает лицо, ответственное за постановку задачи. В обязанности бригадира входит обеспечить электробезопасность при технологических работах. Лица, входящие в состав бригады обязаны соблюдать нормы ТБ и инструкции, полученные во вводном инструктаже.
Каким образом производится присоединение к земле переносных заземлений и проверка отсутствия напряжения на токоведущих частях?
До проверки отсутствия напряжения должны быть присоединены к земле все предусмотренные переносные заземления.
После вывешивания предупредительных плакатов проверяется отсутствие напряжения между всеми фазами и каждой фазой по отношению к земле и нулевому проводу на отключенной части электроустановки.
Проверка отсутствия напряжения в электроустановках до 110 кВ включительно производится с помощью указателей напряжения.
Непосредственно перед применением указателя напряжения должна быть проверена его исправность путем приближения к заведомо находящимся под напряжением токоведущим частям, расположенным вблизи или, в крайнем случае, в другой электроустановке. При этом разрешается снимать или открывать постоянные ограждения. Все операции производятся в диэлектрических перчатках.
В открытых распределительных устройствах в сырую погоду отсутствие напряжения проверяется прослеживанием схемы в натуре.
Стационарные устройства, сигнализирующие об отключенном состоянии аппаратов, всякого рода блокирующие устройства, предупреждающие доступ в находящиеся под напряжением ячейки, постоянно включенные вольтметры и т. п.— это только вспомогательные средства, на основании показаний которых нельзя делать заключение об отсутствии напряжения. Указания сигнализационных устройств о наличии напряжения означают недопустимость приближения к данному оборудованию.
Оформление перерыва и окончания работы
При прерывании трудовых операций команду нужно устранить с установки. Наряд остается у надзирателя, а средства защиты продолжают находиться в рабочем месте. Когда перекур будет завершен, сотрудник не может самовольно вернуться к делу, не уведомив об этом наблюдателя. Если последний временно отлучается, его заменяет лицо из числа не принимающих непосредственного участия в манипуляциях на установке.
Если рабочих зон несколько, каждая из них перед переходом на нее людей подвергается дотошной проверке лицом, осуществляющим надзор. Одномоментно рабочие могут трудиться только в одной зоне. Переводит сотрудников на другую площадку человек, ответственный за допуск или руководство. Об этом должны быть сделаны отметки в документации, где фиксируется ход рабочих операций.
Завершив труды, зону убирают за собой, в частности, демонтируют заземляющие и изолирующие конструкции и предупредительные вывески. После этого участников бригады уводят с площадки. Руководитель осуществляет приемку и проверку работ и заполняет нужные данные в документации.
Для предупреждения нанесения урона персоналу к допускаемым к работе с установками специалистам предъявляются жесткие квалификационные требования. Участники работ должны получить инструктажи по обращению с токонесущими частями и выполнять все указания, полученные от руководства.
Первичный допуск, подготовка
Указанные мероприятия можно осуществлять только после его санкционирования оперативными сотрудниками, ведающими ЭУ или лицом, назначенным руководством объекта.
Ограничения:
- запрещено выдавать до приезда исполнителей;
- допуск возможен по 1 наряду, распоряжению.
Положения наряда по подготовке нельзя изменять. Если производитель и допускающий одно лицо, то к мероприятию привлекается один из исполнителей с III гр.
Допускающий удостоверяется в подготовке, осматривая объект, сверяясь с журналами, с оперативными данными, сообщениями, затем дает допуск. Далее, руководитель и наблюдающий выясняет у него, что предпринято, затем делают совместную проверку осмотром. Если нет оперативных сотрудников (но с их разрешения), проверка может выполняться двумя указанными лицами.
Допуск делается прямо на объекте после проверки подготовки. Когда же последнего не требуется и работы осуществляются по распоряжению, указанное мероприятие не обязательное, а на ВЛ, ВЛС, КЛ его не делают. Оформление состоит в отметках и подписях в нарядах. Делается запись в 2 экз. этого документа: для наблюдающего и допускающего, а если это одно лицо (совмещение обязанностей), то в 1 экз. В книгах учета и оперативных данных ставится отметка.
Предварительные действия допускающего:
- проверяет удостоверения (группы) исполнителей;
- доказывает, что напряжения нет: показывает заземления или проверяет иным способом. В ЭУ до 35 кВ удостоверяется прикосновениями, если это возможно, к токоведущим элементам.
Ппб 139-87 правила пожарной безопасности для энергетических предприятий — скачать бесплатно
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СССР
Утверждаю
Заместитель министра энергетики
и электрификации СССР
В. Л. Смирнов
27 июля 1987 г.
Начальник Главного управления
пожарной охраны МВД СССР
А. К. Микеев
22 июля 1987 г.
ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
РД 34.03.301-87
(ППБ 139-87)
МОСКВА 1988
Изложены основные организационные и технические требования по пожарной безопасности при эксплуатации технологического оборудования электростанций и подстанций. Учтены требования правил и инструкций к взрывопожарной и пожарной безопасности при эксплуатации технологического оборудования, а также предложения энергетических предприятий.
Рассчитаны на инженеров-энергетиков, а также на персонал энергетических предприятий Минэнерго СССР.
Министерство энергетики и электрификации СССР (Минэнерго СССР) | Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий | РД-34.03.301-87 (ППБ-139-87) |
Впервые |
РАЗДЕЛ А
1.1.
Настоящие Правила устанавливают основные требования пожарной безопасности на действующих энергетических предприятиях и являются обязательными для всех инженерно-технических работников, рабочих и служащих электростанций, электрических и тепловых сетей, а также ремонтных, наладочных, строительных, монтажных и других организаций, выполняющих эксплуатацию, ремонт, (реконструкцию), наладку и испытание технологического оборудования основных производств и вспомогательных сооружений, расположенных на территории этого энергетического предприятия.
1.2. В соответствии с действующим законодательством ответственность за противопожарное состояние энергетических предприятий возлагается на руководителей этих предприятий и организаций.
1.3. Руководители энергетических предприятий и организаций обязаны:
1.3.1. Организовать изучение и выполнение настоящих Правил всеми инженерно-техническими работниками (ИТР), рабочими и служащими.
1.3.2. Создать пожарно-техническую комиссию и добровольную пожарную дружину (ДПД), а также обеспечить их регулярную работу в соответствии с действующими положениями (приложения 1, 2, 3).
Управление пожарной безопасности и военизированной охраны | Утверждены Минэнерго СССР и МВД СССР | Вводятся с 01.01.88 |
1.3.3. Обеспечить разработку, а также выполнение годовых и перспективных планов, направленных на повышение пожарной безопасности, с выделением необходимых ассигнований на утвержденные мероприятия.
1.3.4. Установить строгий противопожарный режим на территории, в производственных помещениях (цехах, лабораториях, мастерских, складах и т.п.), а также в административных и вспомогательных помещениях.
1.3.5. Определить конкретный порядок организации и проведения сварочных и других огнеопасных работ при ремонте оборудования, реконструкции и строительно-монтажных работах персоналом предприятия и подрядными организациями.
1.3.6. Назначить ответственных должностных лиц за пожарную безопасность по каждому производственному участку и помещению.
Примечание . Таблички с указанием фамилии и должности лица, ответственного за пожарную безопасность, должны быть вывешены на видном месте.
1.3.7. Установить порядок регулярной проверки состояния пожарной безопасности предприятия, исправности технических средств тушения пожара, систем водоснабжения, связи и других установок противопожарной защиты. Принимать необходимые меры к устранению обнаруженных недостатков, могущих привести к пожару.
1.3.8. Назначить ответственных лиц, разграничить зоны обслуживания между цехами и создать бригады (группы) из работников предприятия для постоянного надзора за техническим состоянием, ремонтом и готовностью к работе оборудования водоснабжения, установок обнаружения и тушения пожара, а также других средств пожаротушения и пожарной техники.
1.3.9. Периодически проверять боеспособность объектовой пожарной охраны (профилактической группы) и выполнение ею договорных обязательств, а также боеспособность ДПД объекта и принимать необходимые меры к улучшению их работы.
1.3.10. Определить порядок осмотра противопожарного состояния вспомогательных помещений в конце рабочего дня (перед их закрытием) ответственными лицами из числа ИТР и записи результатов осмотра в специальном журнале соответствующего структурного подразделения.